東歐與西巴爾幹地區的許多國家正面臨公共財政與國家發展的重大改革挑戰。隨著全球經濟環境變動及區域整合進程加快,這些國家必須提升治理效率與財政透明度,以確保可持續發展及國際競爭力。斯洛伐克與聯合國開發計劃署(UNDP)的合作成為推動改革的重要力量,尤其在北馬其頓這個西巴爾幹關鍵國家的發展進程中,展現了跨國合作如何助力國家實現長期發展目標。
斯洛伐克與UNDP的合作可視為一套多維度的公共財政改革與國家戰略發展計畫。這項合作始於技術援助與建構組織能力,涵蓋波斯尼亞與赫塞哥維納、摩爾多瓦、蒙特內哥羅、塞爾維亞,以及北馬其頓等國。曾在2017年前納入的烏克蘭,亦反映該合作計劃的廣度與影響力。合作內容不僅聚焦於公共財政管理強化,包括預算規劃與財政分權,更延伸至私營部門的參與推動、創新技術的導入和安全政策的提升。通過結合政府主導與民間力量,這一模式有效強化了各國的治理結構與財務穩健度。
以北馬其頓為例,其積極響應聯合國2030年可持續發展議程,並將歐盟整合作為國家核心目標。根據2020年聯合國進行的「北馬其頓共通國家分析」,該國長期發展規劃較為薄弱,於是UNDP及斯洛伐克介入,協助締造2021至2025年的「持續發展合作框架」(UNSDCF)。此框架促使北馬其頓政府制定長遠國家發展願景,並獲得技術支持以提升公共財務管理效能。尤其值得注意的是,在財政分權、預算規劃及透明度等具體領域,改革取得了明顯成效,斯洛伐克財政部門的經驗與技術輸出發揮關鍵作用;同時,私營部門參與發展融資,也為公共財政注入新活力與多元資源。
新冠疫情帶來的衝擊嚴峻考驗北馬其頓的治理能力與經濟韌性。面對健康、經濟與社會層面多重挑戰,北馬其頓積極與UNDP及其他國際組織協作,著眼於2021至2041年的中長期國家發展戰略。該策略強調凝聚政府各部門及跨界利益相關者的共識,推動包容且代表性強的政策制定。北馬其頓首都斯科普里亦快速發展成為西巴爾幹地區新創與科技創新的樞紐,數位基礎設施的升級與創業生態系統的扶植,顯現國家轉型與經濟多元化的決心。
UNDP在此過程中採取跨領域整合方針,不僅聚焦經濟或財政,還照顧教育、社會包容及環境永續。例如,面對國際學生評估計劃(PISA)中學生表現低於經合組織平均的狀況,UNDP協助北馬其頓提升青年技能,以適應快速變化的勞動市場需求。在環保方面,推動節能轉型與水資源管理,旨在減少碳排放與促進資源循環利用,為國家永續發展立下基礎。這種多方位的協作策略有助於建立長效且具韌性的國家發展體系。
展望未來,北馬其頓計畫於2026至2030年間持續深化與聯合國的合作,擬定新的合作框架,強調社會包容、環境保護與地方治理,鞏固過往成果並推動創新。此一發展策略不僅緊扣國內政策優先順序,也囊括國際資金與技術的支持,激發多元參與者共同打造國家未來。斯洛伐克與UNDP的合作模式,展示出公共與私營部門協力推動改革的成功典範,成為其他轉型經濟體的重要參考與借鏡。
總括來說,在這一跨國協作之下,斯洛伐克與聯合國開發計劃署透過技術援助、制度健全和政策協同,顯著提升了北馬其頓及鄰近國家在公共財政與發展戰略規劃方面的能力。這不僅增強了參與國家的治理效能,也為區域長期繁榮與社會穩定奠定了堅實基礎。隨著新一輪合作架構展開,北馬其頓將繼續穩步走在歐盟一體化與永續發展的道路上,展現東歐與西巴爾幹國家在全球變局中求新求變的決心與實力。