隨著全球數位經濟迅速崛起,中央銀行數位貨幣(Central Bank Digital Currency,簡稱CBDC)成為當前各國央行積極探尋的新方向。作為亞洲重要經濟體之一,日本亦不例外,近年來積極展開數位日圓的研發與實證測試,期盼透過科技創新,打造更有效率的貨幣體系與支付環境。然而即便投入了大量心力與資源,日本央行(Bank of Japan, BOJ)仍採取謹慎態度,尚未確定正式發行數位貨幣的時間點,反映出日本社會與法制環境在數位貨幣推廣過程中的多重考量。
日本央行的數位日圓計畫始於2020年,從概念驗證(Proof-of-Concept, PoC)開始,一步步推進到實際的試點計畫。BOJ攜手超過60家企業,成立七個工作小組,深入研究CBDC的技術可行性與生態系統建構,這種跨界合作模式展現日本央行借力私人科技力量的策略。到了2023年4月,日本正式展開數位日圓的試點計劃,開始在現實環境中測試從數位貨幣發行到支付使用的全流程,特別著重於觸控式支付基礎設施及模擬交易的技術挑戰改善。這不僅是技術上的實驗,也是在社會層面上評估用戶體驗與接受度的關鍵一步。
然而,為什麼日本央行對於正式發行數位日圓仍有所保留?關鍵原因之一在於日本社會對現金的依賴度仍然非常高,從日常生活到商業交易,現金流通依舊廣泛。這種文化習慣使得推出數位貨幣需要克服巨大的接受障礙。此外,除了技術層面的問題外,日本還面臨多重挑戰:貨幣政策如何透過CBDC實現有效調控、金融市場穩定性如何維護、如何保障用戶隱私,以及法律框架如何跟上數位貨幣的發展。據悉,日本計畫在2024年第二季之前,先解決數位貨幣發行的法律問題,確立數位日圓的法規地位與用戶保護,這是推進CBDC不可或缺的重要基石。更進一步,試點計畫下一階段將專注於線下支付的技術,讓數位日圓在無網路環境下也能順利完成交易,這種「離線支付」功能的完善,將成為CBDC實用性的關鍵指標。
與日本相較,亞洲其他國家對於CBDC的態度與推進速度則各有差異。中國的數字人民幣已進入大規模測試階段,甚至開始在部分城市和場景中實際使用,堪稱全球數位法幣領域的先驅。南韓則有意結合區塊鏈公鏈技術,嘗試在央行與私部門間創造新的合作與競爭模式,提升CBDC的功能多樣性與安全性。泰國等國同樣積極跟進,使得亞洲成為CBDC競賽的重要戰場。相比之下,日本的步調較為穩健,更注重用戶體驗與社會共識的建立,避免急於求成帶來的風險。
從專家學者的角度來看,CBDC被廣泛認為具有促進金融包容性的巨大潛力,能夠降低現金流通的成本和相關詐騙風險,並強化貨幣政策的即時反應能力與監管效率。然而,CBDC的普及也帶來諸多挑戰,包括監管機制如何完善、個人隱私如何保障、技術安全如何防範攻擊等。尤其是CBDC若採用帳戶制,由央行直接掌控用戶賬戶,將引發隱私爭議;若過度依賴分散式帳本,又可能面臨效率瓶頸和系統互通性問題。日本央行的態度,可視為一種謹慎權衡、多元試驗的務實策略,藉由長時間的觀察與調整,尋找最適合自身國情的CBDC模組。
整體而言,日本中央銀行在數位日圓的發展路徑反映出該國在科技創新與傳統貨幣文化之間的平衡探索。從初步概念到多階段試點,日本展現出對數位貨幣的高度興趣與長期承諾,同時注重社會接受度、技術安全與法律保障。未來隨著相關法律架構逐步完善、技術成熟以及民眾支付習慣的改變,數位日圓有望成為日本支付生態的重要組成部分。BOJ在全球CBDC發展中也保持高度敏銳,努力擷取國際經驗並融合本地特性,確保日本能在數位貨幣時代中穩健前行。這段歷程不僅為日本自身提供前瞻性參考,也成為全球央行在數位貨幣改革路上的寶貴樣本,折射出新經濟環境下,貨幣系統革新的複雜與多元面向。