隨著數位貨幣尤其是穩定幣（stablecoin）在全球金融市場的影響力快速擴大，美國國會針對其監管的討論也日益熱烈。穩定幣作為與法定貨幣掛鉤的加密貨幣，相較於比特幣等高波動性代幣，其價格穩定性使其成為支付和交易的重要工具。然而，這種新興資產因涉及金融安全與市場穩定，引發全球監管機構高度關注。美國參議院近期嘗試透過「GENIUS Act」（穩定幣監管法案）建立首個全面且具體的監管框架，旨在劃定加密資產的合法邊界，保障投資人權益，並維繫金融系統的安全穩健。

GENIUS Act的重要性和推動背景不容忽視。過去穩定幣雖因價格穩定受青睞，但在監管層面卻存在空白，導致潛在風險無法有效防範。該法案在美國參議院貢獻顯著進展，數週前通過程序性投票，獲得66票贊成與32票反對，意味著GENIUS Act正逐步進入完善討論及正式審議階段。法案目標是建立明確且可執行的規範，使穩定幣發行者和使用者皆能在法律庇護下行事。值得一提的是，為求避免此次立法被捲入政治角力，原本牽涉到前總統川普所相關的加密業務條款於民主黨參議員的推動下已被剔除，將焦點轉向市場全面監管而非個別政治人物。此外，目前也有些修正案提議調整信用卡交易費用等細節，這可能影響法案通過時程，顯示政治協商仍有一段路要走。

加密產業對GENIUS Act的態度積極，遊說力量空前強大。多個行業組織、企業代表紛紛挺身而出，在華盛頓的遊說行動日益頻繁。他們主張法案若能盡速通過，將為產業帶來長久且清晰的法律框架，降低法規不確定性，促使穩定幣合法應用普及，進而強化美國在全球加密技術和金融科技的領先地位。例如數位商會（Digital Chamber）執行長Cody Carbone明確表態期待GENIUS Act成為美國加密市場的「基石」。即使部分銀行業界持反對或保留態度，他們擔心穩定幣興起會削弱傳統金融體系的盈利模式，在遊說過程中施加壓力，但前川普時期加密特使大衛·薩克斯（David Sacks）仍對法案最終能過關表現出信心。產業界的這股推動力量，無疑增添了立法的正當性及緊迫感。

另一方面，政治環境與利益衝突為GENIUS Act的通過增添不少挑戰。民主黨內部對於如何處理和川普相關加密條款存在分歧，部分參議員強烈反對將政治因素嵌入監管法案中，要求聚焦整體產業規範。共和黨則普遍傾向推動此法案，視其為強化美國在加密產業的國際競爭力關鍵。銀行及傳統金融機構因面臨技術變革帶來的利益損失而加強遊說力度，重點關注法案細節，爭取保留自身優勢。這種多方角力令人聯想到加密貨幣產業從零散叢生到正規化的必經陣痛，是技術創新與制度調適碰撞的縮影。

綜合以上，美國正在嘗試透過GENIUS Act為穩定幣建立完整的監管體系，這是全球範圍內少有的具體立法範例。法案從初期遇阻到逐步得到程序性支持，再到具體條款的厘清與政治妥協，呈現出複雜且動態的監管環境。加密產業的積極遊說與銀行界的抵抗使得法案仍面臨不少不確定因素，但整體趨勢明顯向前推進。未來GENIUS Act的成敗及內容將深刻影響美國加密貨幣市場的發展路線，並可能引領全球數位貨幣監管的風向標。在金融安全保障與創新支持間尋求平衡，正是美國政府與產業共同探索的課題，也昭示數位貨幣治理的新篇章即將開啟。