美國近年來的貿易政策引發國際社會與金融市場高度關注。自從川普政府推動一系列提高進口關稅的措施以來,全球經濟局勢變得更加複雜且波動頻繁。這些政策旨在保護美國國內產業、強化國家安全,但也伴隨著市場震盪與多方反彈,成為全球經濟熱議的焦點。商務部長霍華德·盧特尼克身處這場貿易風暴中心,經常代表政府在公開場合為關稅政策背書,同時揭示政策推行中的挑戰與細節。
特朗普以「互惠關稅」手法,設定高額的關稅稅率,目標在於迫使各國與美國重新談判更有利的貿易協議。即使許多國際磋商尚未達成共識,政府也行使自行調整稅率的權力,凸顯強硬的談判姿態與對國內製造業振興的決心。這種策略猶如擺出「談判炸彈」的姿態,卻引發政策的不連貫與頻繁變動,甚至被戲稱為「TACO」(Trump Always Chickens Out,意指川普總是退縮)。市場因這種反覆無常而情緒不穩,股市經歷明顯的大起大落,投資人信心遭受衝擊。從典型的經濟角度看,這樣的政策手法像是在平衡桿上跳舞,一方面希望撐起美國製造業,一方面卻得面對市場的劇烈反應與不確定性。
關稅政策還被政府強調是「國家安全」的必要手段。政府認為,過度依賴外國供應鏈會威脅國安,尤其是在關鍵技術和資源方面。加徵關稅被視為促使企業回流國內、保持產業競爭力的工具,以確保長遠的戰略利益。然而,許多經濟學者和業界專家不太看好此說法,認為關稅提高了企業與消費者的成本,可能拖累經濟增長,甚至導致衰退。盧特尼克固執強調政策的正當性,並將可能出現的負面影響歸咎於前任政府,這不只引發輿論熱議,也使得他在川普內部高層中樹敵,成為政策亂象的替罪羔羊。一場以國安名義掩蓋經濟代價的爭論,無疑暴露出政策面臨的內外矛盾與挑戰。
談及具體貿易夥伴與協議,川普政府積極調整關稅政策以促進談判突破。與加拿大、墨西哥及歐盟的貿易關係持續在變動中,而政府也與超過90個國家洽談,希望透過關稅降級或調整,減緩對經濟的衝擊。例如,美國與英國正逐步推動新貿易框架,川普本人對此表示樂觀。但另一方面,針對中國徵收高達145%的關稅,市場戲謔地稱之為「TACO」,反映出政策執行上的諷刺與矛盾。法院對某些關稅措施的暫停裁決,更讓政府在法律層面面臨檢驗,挑戰政策的合法性與有效性。這種多線作戰的貿易策略,猶如街角戲碼,精彩而又混亂,持續牽動全球經濟神經。
川普利用關稅作為達成經濟自主與維護國安的工具,加上盧特尼克的強硬辯護,呈現出一種融合政治與經濟雙重考量的治理風格。然而政策實務中引發的市場波動、貿易夥伴的反制與多方質疑,均使該策略的實效性備受考驗。儘管如此,調整和談判仍是現階段維持市場穩定的必要選項,亦彰顯出美國在制定與執行貿易政策時,不可避免的理念與現實矛盾。展望未來,如何在強化國內產業利益與應對全球經濟整合之間取得平衡,將持續是國際社會密切關注的議題。貿易戰的餘波尚未平息,而美國的下一步棋,依然牽動著世界經濟的多重變奏。